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政府工作報告(2016年1月7日在石獅市第六屆人民代表大會第五次會議上)
日期:2016-01-09 17:30 字號: 閱讀人次:1

    

  政府工作報告 

  201617在石獅市第六屆人民代表大會第五次會議上) 

  石獅市人民政府市長  張貽山 

    

  各位代表: 

  現在,我代表市人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表連同《石獅市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。 

  一、2015年工作和十二五回顧 

  2015年,在上級黨委政府和石獅市委的正確領導下,在市人大及其常委會的法律監督和工作監督、市政協的民主監督下,市政府全力推進各項工作,順利完成了市六屆人大四次會議確定的主要目標任務。預計全年實現GDP650億元,增長10%;公共財政總收入59.3億元、預算收入38.5億元,分別增長-1.9%2%;全體居民人均可支配收入40633元,增長8.8%;經濟綜合實力從2011年全國中小城市百強第24位晉升到第17位。 

  (一)經濟運行迎難而上。積極應對經濟新常態,開展三比一看活動,全力幫扶企業發展。一是突出政策扶持。兌現惠企資金2.6億元,爭取上級補助6347.3萬元,助推企業做大做強。二是突出項目投資。141個在建重點項目完成投資140.5億元,帶動固定資產投資412.6億元、增長18%。引進在談重大項目3個、總投資34.3億元,實際利用外資1.66億美元、增長7.1%。三是突出金融服務。協調解決90家企業資金鏈問題,涉及信貸金額115.9億元;為811家企業提供應急周轉資金197.5億元;鼓勵銀行創新金融服務,推廣無間貸助保貸等金融產品,新增企業信貸支持86.8億元。四是突出市場開拓。成功舉辦第18屆海博會和時裝周,組織參加中國國際服裝服飾博覽會、美國拉斯維加斯國際服裝展、德國柏林亞洲服飾展等20多場知名展會,幫助企業對接訂單約80億元。全市出口商品總值21億美元。五是突出人力資源保障。全面推行新市民積分管理,分別兌現積分入住入學名額137個、231個;成立全國首個縣級服裝服飾設計師協會,集聚240名設計人才。 

  (二)轉型升級明顯加快。出臺推動產業轉型升級“1+6”配套政策,制定重點產業轉型升級路線圖及紡織服裝產業發展三年行動計劃,促進產業轉中向好。一是加強結構調整。工業增加值323.2億元,增長9.5%。新增產值超億元企業17家,省、泉州市級龍頭企業增至33家;鴻山熱電二期等一批產業項目建成投產。紡織服裝業完成產值475億元、增長10%,榮膺全國紡織產業集群創新發展示范地區、中國紡織服裝行業社會責任建設推動獎。第三產業增加值增長11.3%,增幅居泉州第一;社會消費品零售總額350.3億元,增長12%。建成輕紡城、輔料城、建材城、青創城國際網批中心、國貿中心、富星電商倉儲物流園區等商貿平臺和專業市場;全市港口貨物、集裝箱吞吐量分別達3306萬噸、151.9萬標箱,增長11.3%21.3%。農業總產值43億元、增長3.9%,新認證無公害農產品基地3家、設施農業示范點7個、省級海洋經濟示范項目3個。二是加強創新驅動。完成技改投資81.7億元、增長24.5%,扶持數控應用示范企業15家;建成星期yi創意園、閩商金融中心、海西電商園等眾創空間,高新區創新創業中心獲評省級科技企業孵化器,新增授權專利753件。與阿里巴巴合作開展中國制造·石獅好服裝活動,開通速賣通石獅跨境產業帶專區;組建京東、蘇寧石獅館;與中紡在線、四季星座合作建成石獅服裝網批中心;526家服裝企業抱團成立淘工廠聯盟;榮獲全國網商創業最活躍縣市第3名,成為省級互聯網+”先行試點。三是加強載體拓展。高新區完成基礎配套項目投資1億元,五金印刷、電子信息、新材料、紡服科技、港后物流等園區加快推進,入駐企業77家、建成投產35家。海洋生物科技園區入駐科技型項目3個、海產品加工企業40家。紡織服裝產業發展基地一期建成投用,入駐企業12家。 

  (三)城市環境大為改善。堅持全域統籌發展不動搖,不斷完善城市規劃建設管理機制。一是規劃體系更趨完善。制定三區兩線生態控制線管理體系,完成多規合一試點方案編制送審。編制供水、景觀風貌、三舊改造等專項規劃。二是城市建設步伐加快。鈔坑片區辦公、商業部分和一期住宅、安置區基本建成,城東片區幸福新城高端住宅小區、鄰里中心基本建成,長福、鎮中路二期片區商業綜合體建成融市,永寧、加曾寨、靈山靈峰等片區改造穩步推進。實施基礎設施六大提升工程,泉州灣大橋建成通車,完成一批片區、專業市場周邊道路改造,啟動鎮中路南拓、寶島路征遷改造。三是城市管理有效加強。初步建成數字城管系統,在中心市區試行公共設施、道路交通、市容環衛、園林綠化等數字化管理。完成年度兩違整治任務。啟動公交運行管理體制改革。四是生態環境明顯改善。完成寶蓋山風景區、濠江北路等景觀提升工程。推進23個水系環境綜合治理項目,海水水質達標率超過省級考核標準。新型染整產業循環發展園建設加快推進,在全國率先實現區域集中供熱,淘汰全部蒸汽鍋爐、導熱油爐。出臺大氣污染防治實施方案,率先開展PM2.5空氣質量實時監測。郭坑村被評為省級旅游特色村,5個村(社區)入選泉州市美麗鄉村兩村一帶 

  (四)民生事業持續提升。全年民生投入28.6億元,占財政支出的65%。一是社會事業全面發展。完成年度1026項為民辦實事項目。新改擴建幼兒園和中小學校31所,新增學位4500個;引進廈門外國語學校、泉州師院附小等優質教育資源;在沿海鎮創辦2所市直實驗小學分校;被確定為全省唯一的國家教育改革實驗區。深入推進公立醫院改革,組建由市醫院和鳳里、湖濱、靈秀、寶蓋衛生服務中心組成的醫聯體;榮膺省級婦幼健康優質服務示范市。注重生育關懷,榮獲全省計劃生育工作先進市二等獎。開展十大文明新風行動,順利通過全國文明城市年度測評。《石獅市志(19982010)》被列為全國志書質量建設創新試點。二是社會保障力度加大。城鎮新增就業18258人,農村勞動力轉移就業3626人,失業率保持全省最低。低保、新農合、城居保等民生指標保持全省首位。完成沿海五鎮石結構及危房改造審批24.6萬平方米,配租配售保障性住房6238套。三是社會保持和諧穩定。成立泉州仲裁委員會石獅分會。推進治安防控百千萬工程,啟動平安石獅質量提升三年行動,公眾安全感測評位居泉州市前列,榮膺全國法治縣創建活動先進單位。開展安全生產大檢查,抓好糧食儲備、食品安全、防汛抗臺、防震等工作。積極爭創全國雙擁模范城五連冠,國防動員和民兵預備役建設取得新進展。人防、人事、統計、檔案、氣象、僑臺外事、對口幫扶、民族宗教、殘疾人、婦女兒童、老干老齡等工作取得新成效。 

  (五)自身建設不斷加強。扎實開展三嚴三實專題教育,認真查擺、整改不嚴不實問題。落實中央八項規定精神,三公經費下降17.5%。辦理人大代表建議111件、政協提案244件,辦結率100%,滿意率和基本滿意率100%穩妥推進新一輪政府機構改革,進一步理順部門職責關系。深化行政審批制度改革,行政審批辦結率達99.8%、當場辦結率達83.3%,居泉州市前列;在全省率先實現三證合一一照一碼完善便民服務系統運作,辦結群眾訴求3.1萬件,回訪滿意率93.8%。認真落實黨風廉政建設責任制,深化懲治和預防腐敗體系建設。績效管理、審計監督、行政監察等工作持續加強。 

  2015年工作任務的完成,為十二五劃上了圓滿句號。五年來經濟實力躍上新臺階。全市GDP、工業總產值、公共財政總收入分別年均增長12.2%14.6%12.2%,是十一五期末的1.8倍、1.6倍、1.8倍,人均GDP居全省縣級市第一。五年來,產業質量得到新優化。三次產業比重調整為 2.5:57.5:40,服務業增加值占GDP比重提高0.5個百分點。連年榮膺全國科技進步先進市,新增省級以上科技項目78個、高新技術企業22家,新增專利授權3173件。完成十二五節能減排目標任務。五年來,城市建設邁開新步伐。躋身全國中小城市新型城鎮化質量百強第23位。累計完成片區改造投資332億元,城市建成區面積擴大到37.5平方公里,城鎮化率達77.8%、保持全省縣級市第一。城市基礎設施更加完善,生態建設成效顯著,通過國家生態市考核驗收。五年來,改革開放取得新突破。以全域城市化發展改革為總抓手,統籌推進33個重點改革事項,成為國家中小城市綜合改革試點城市。累計新批外商投資項目70個,實際利用外資8億美元;累計實現出口商品總值97.7億美元,是十一五時期的3倍。五年來,社會事業開創新局面。榮膺國家義務教育發展基本均衡市、全省教育先進市。獲得全國縣級文明城市提名,通過全國文化先進市復查,榮膺全省平安先行市。五年來,人民生活實現新改善。城鎮、農村居民人均可支配收入分別年均增長10.8%11.8%。醫保、社保綜合覆蓋率達100%,低保實現應保盡保。每百戶城鎮居民擁有汽車101.5輛,城鎮、農村居民人均住房面積分別達61平方米和73平方米。 

  各位代表,十二五發展成就來之不易。這是上級黨委政府和石獅市委正確領導的結果,是市人大依法監督、市政協民主監督的結果,是全市上下艱苦奮斗、真抓實干的結果。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,人大代表、政協委員,各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志,駐石單位、駐石部隊、武警官兵、企業界人士、新聞界朋友和來石創業務工人員,以及廣大港澳臺同胞、海外僑胞、海內外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝! 

  在肯定成績的同時,我們也清醒地看到發展中亟待解決的問題,主要是:經濟下行壓力仍然很大,產業結構高端化有待提速,傳統產業轉型升級任重道遠,新興產業發展不快;城市承載功能不盡完善,城市品位仍不高,產城融合還要加快;發展空間、資源要素瓶頸日益突出,重大項目支撐較少;社會事業發展還要進一步提升,優質教育、衛生資源不夠多,社會管理仍有薄弱環節等等。對此,我們將采取堅決措施,認真加以解決。 

  二、十三五奮斗目標和主要任務 

  根據中共石獅市第六屆代表大會第五次會議的部署,我市十三五發展的指導思想是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神,認真落實省、泉州市各項決策部署,堅持四個全面戰略布局,堅持發展第一要務,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊扣跨越發展和轉型升級兩大主題,以改革開放、創新創業為動力,以生態宜居、民生共享為導向,加快形成適應新常態的體制機制,深入推進質量石獅、實業強市戰略,在更高水平上全面建成小康社會,把石獅打造成為現代化工貿港口旅游城市。主要目標是:2020年,全市GDP1000億元,年均增長8.5%以上;公共財政總收入達85億元、年均增長7%以上,其中預算收入達51.5億元、年均增長6%以上;各項主要指標增幅達到全省和泉州市平均水平以上。 

  為此,十三五時期,我們要重點突出以下五個方面: 

  (一)落實創新發展理念,推動產業轉型升級。深入實施創新驅動發展戰略,鼓勵發展眾創、眾包、眾扶、眾籌等模式,推動企業全方位創新,營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。到2020年,全社會研發投入占GDP比重達2%以上,萬人發明專利擁有量達4.6件。堅持改造存量、優選增量、做大總量,突出智能制造、高端延伸、跨界融合,落實重點產業轉型升級路線圖,加快構建以紡織鞋服為核心,以海洋經濟、現代服務業、特色產業為增長極,以旅游產業、互聯網經濟、新興產業為新增長點的現代產業體系,打造質量更好、效益更高、結構更優的經濟強市。到2020年,工業總產值達1500億元以上,第三產業增加值、高新技術產業增加值占GDP比重分別達45%16%以上。 

  (二)落實協調發展理念,實現全域一體發展。深化國家中小城市綜合改革、省級全域城市化發展改革試點,提升新型城鎮化發展質量,到2020年常住人口城鎮化率達85%以上,保持全省縣級市前列。主動融入廈漳泉同城化、泉州環灣城市建設和晉江石獅同城化發展,推動區域互聯互通,加強全域一體空間統籌,構建雙城雙片、兩核多廊的城市功能布局,推動中心城區、功能片區、產業組團聯動發展。完善基礎設施體系,加強城市精細化管理,推進產城港融合發展,彰顯宜居名城魅力。 

  (三)落實綠色發展理念,推進生態文明建設。深化國家生態市建設,深入開展水、大氣、土壤污染防治行動計劃,讓人民群眾共享青山綠水、碧海藍天。到2020年,地表水、海水水質達標率分別達100%70%,空氣質量優良天數占全年94.5%以上,主要污染物排放、單位GDP能耗下降完成上級下達的指標任務,森林覆蓋率達13%以上。推進生態文化建設,倡導綠色出行、綠色消費等文明生活方式。到2020年,生活垃圾分類收集率達80%,公共交通出行分擔率達10% 

  (四)落實開放發展理念,拓展對外合作交流。推進服裝城、輕紡城建設成為承載海絲貿易的重點專業市場,促進石湖港發展成為海絲重要節點港口,將海博會和時裝周打造成為更具國際影響力的重大展示平臺。加快發展跨境電商,強化經貿合作、文化交流,積極開拓國際市場;發揮僑力資源優勢,深化臺港澳僑合作,構筑兩岸三地中小企業深度合作先行區;深入實施東方米蘭計劃,引入國際運營機構,加強與歐美時尚界研發、設計、品牌、信息等對接,打造創意設計高地。十三五期間,力爭實現出口商品總值132億美元、實際利用外資10億美元。 

  (五)落實共享發展理念,提高民生幸福指數。著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,全面提升全市人民的獲得感和幸福感。完善居住證制度和新市民積分管理,推進基本公共服務全覆蓋。深入實施教育強市戰略,推進全市域教育資源均衡配置,促進教育管理現代化,到2020年每萬人口接受高等教育750人。建設健康石獅,到2020年每千人口醫療機構床位數3.5張,每千名老年人養老床位數35張。堅持就業優先,完善社會救助和社會福利,實施精準脫貧攻堅,十三五期間,全體居民人均可支配收入年均增長7%,新增城鎮就業7.5萬人。 

  三、2016年工作安排 

  2016年是實施十三五規劃的開局之年。主要預期指標為:全市GDP增長9%;公共財政總收入增長7%;公共財政預算收入增長5.5%;工業增加值增長9%;全社會固定資產投資增長16%;出口商品總值增長8%;實際利用外資1.9億美元;社會消費品零售總額增長12.5%;居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內;全體居民人均可支配收入增長7.5%;人口自然增長率控制在上級下達的目標以內;完成泉州市下達的節能減排任務。 

  實現上述目標,必須著重抓好以下六個方面工作: 

  (一)突出實業強市,增強產業發展競爭力 

  提升主導優勢產業。圍繞供給側結構性改革,以市場為導向鼓勵企業兼并重組、去落后產能,提高全要素生產率;精準幫扶企業發展,開展降低實體經濟企業成本行動,提振企業專注主業、深耕實業的信心,做大做強實體經濟。服裝服飾業要力爭完成產值390億元。加強產品創新,進一步提高產品附加值,引入客戶個性化定制;發揮服裝服飾設計師協會作用,廣聚設計資源力量,打響引領時尚潮流的服裝服飾品牌;注重規模企業商業模式創新,加快建設紡織服裝O2O公共服務平臺,構建品牌企業+銷售門店+加工企業+面輔料企業供應鏈管理模式。紡織印染業要力爭完成產值180億元。加快新技術、新設備的推廣應用,加強高端織物面料開發,搶占技術制高點,掌握行業標準話語權;籌建國家紡織面料館石獅分館,建立品種齊、更新快的實體資源庫。皮革制鞋業要力爭完成產值110億元。完善鞋材、鞋機、包裝、物流等產業鏈,發展高檔化、智能化、功能性、舒適性的鞋類產品,打造中國休閑皮鞋之都。化學制品業要力爭完成產值60億元。抓好龍頭項目,促進石化產業鏈下游高端化、精細化發展。紡織機械業要力爭完成產值30億元。鼓勵紡織企業向機械產業鏈延伸,研發紡紗印染設備、服裝制鞋機械等產品。同時,做強食品飲料、印刷包裝、體育用品等優勢制造業。 

  激發現代商貿活力。加速推進工貿聯動、劃行歸市,全力發展繁榮國際輕紡城,整合提升服裝城、輔料城、建材城、紡織機械市場、兒童商城等專業市場,打造年交易額超千億元的省級重點專業市場群。進一步推動海西電商園、青創城網批市場、富星電商倉儲園等載體發展,引導電商平臺、專業市場、生產企業無縫對接。加快新舊商圈提檔升級,鞏固步行街、德輝廣場、獅城國際等傳統商圈,做強世茂摩天城、泰禾廣場、中駿商城、龍喜華城等新型商業綜合體。 

  積極培育新興產業。扶持9家海洋生物醫藥、海洋裝備制造龍頭企業,抓好8個節能環保、新材料新興產業項目。實施互聯網+行動方案,扶持閩派服飾、閩和信息等平臺建設,推進與工業、服務業、海洋產業的深度融合,打造區域互聯網經濟示范基地。適應不斷升級的新消費需求,大力發展文化、體育產業及健康養老、家政護理等生活性服務業,培育消費新熱點。 

  發揮投資拉動作用。全力推進177個重點項目建設,確保完成年度投資145億元以上。完善招商項目庫,精準對接招商,著力引進科技含量高、核心競爭力強的領軍企業、基地型項目。優化園區功能配套,加速推進產業集聚發展,形成新的產業增長極。 

  突出創新驅動引領。加快數控技術研發、應用、推廣,重點培育18數控一代示范企業、10個生產示范車間,提升企業數字化、智能化水平。培育50家科技小巨人企業,形成科技型中小企業集群。加快建設10個以上眾創空間、科技企業孵化器,鼓勵引進運營能力強、創新資源多的科技服務機構,發展壯大創客群體。發揮科技創新的引領作用,深化產學研合作,依托產業聯盟共建實驗室、檢測中心、研發中心,開展核心關鍵共性技術攻關,實現重大專利項目產業化。 

  扎實做好三農工作。推動祥芝國家中心漁港擴建,建設魚貨、漁需品交易市場及冷鏈物流等配套設施,打造漁港經濟區。扶持13家農業產業化龍頭企業發展,培育8個現代設施和都市休閑農業示范項目。結合美麗鄉村建設,打造休閑農業、休閑漁村、生態濕地等景觀帶。鼓勵發展村級集體經濟,積極拓寬農民增收渠道。 

  (二)深化改革開放,激活發展內生動力 

  推進重點領域改革。金改方面,重點要設立產業引導基金,大力發展股權投資和融資租賃;鼓勵企業到資本市場掛牌上市、發行債券,引進戰略投資者;優化金融服務,建設成長企業項目庫,支持企業技術改造、轉型升級;防范和化解企業信貸風險。投融資方面,重點要做實做強國投、城投公司,運用好PPP模式,吸引社會投資。資源環境方面,重點要開展低效用地再開發試點,破解回批地歷史遺留問題,促進土地集約節約利用;推進安置房等不動產產權登記辦證;全面推行排污權有償使用和交易;推進水務管理體制改革,加強水資源統一規劃管理。行政審批方面,重點要開發市場主體登記一點通自助服務系統,推進電子營業執照應用;實行網上預審,清理規范中介服務,開展鎮級行政服務標準化建設,促進審批服務提速提效。 

  增強港口綜合功能。力爭全年港口貨物、集裝箱吞吐量分別突破3600萬噸、170萬標箱。重點加快建設石湖港5號、6號泊位,完善共富路、蚶江大道東段等疏港通道,推動中外運等項目落地,提升港口物流鏈協同一體化水平;加強港后區用地控制,為培育和引進臨港產業龍頭項目留足空間;積極申報石湖港綜合保稅區,鼓勵企業拓展國際國內航線、對臺貨運直航,做大外貿集裝箱業務。加快華錦碼頭4號泊位建設,爭取推動口岸開放。實施梅林碼頭改擴建工程,推動升級為一類口岸,繼續發展對臺小額貿易。 

  擴大對外經貿合作。復制推廣自貿區政策,推動投資貿易便利化。鼓勵發展跨境電商。開展旅游購物商品出口試點業務,培育出口增量;積極創建國家級出口童裝質量安全示范區。加快國貿中心招商運營,打造外貿總部區。鼓勵企業抱團參加國內外知名展會,開辟東南亞等一帶一路國際市場。辦好第二屆(泉州)海上絲綢品牌博覽會和第19屆海博會、時裝周。 

  (三)突出建管并重,提高現代城市品位 

  拓展城市發展空間。抓好34個、總投資411億元的片區改造項目。重點推動鈔坑片區、城東新區建成投入使用;加大城北片區大型購物中心、北環片區文化商務中心、橋頭片區商貿會展中心規劃建設和招商力度,打造環灣城市新區;整合提升鎮中路二期、長福片區業態資源,繁榮城市商圈;抓好梧園、加曾寨、靈山靈峰、永寧城隍廟等片區招商和安置房分配;加快永寧文化旅游小鎮、祥芝漁港風情小鎮建設,推動沿海鎮區更新改造。順應市場規律,著力去庫存,促進房地產市場穩定健康發展。 

  加強基礎設施建設。抓好24條、總投資32億元、總長56公里的道路項目,重點推動泉廈漳城市聯盟路石獅連接線、泉州二重環灣南段快速路、寶蓋山峽谷旅游路、沿海大通道永寧外線等前期工作,加快錦蚶路、紅塔灣旅游路、鎮中路及寶島路貫通等項目建設。推進水頭排澇樞紐、雪上溝擴寬、上浦排洪道改造等工程,建設地下綜合管廊和雨水滯留設施,打造海綿城市。落實國家信息消費城市試點工作,建設覆蓋全市的4G網絡、光寬帶網絡。 

  創新城市管理模式。推進城市管理重心下移、聯合執法,構建屬地管理機制,深化創城十個專項整治提升行動,提高城市精細化管理質量。開展小區物業分類管理和中心市區社區重劃,提高小區業主委員會成立比例;簡化審批手續,推動既有住宅增設電梯。抓緊建設石獅公交總站、寶蓋公交首末站,實行公交服務管、辦、評分離模式,提升城市公交服務水平;加快智能交通建設,探索路面停車收費管理,建設公共自行車租賃系統。 

  (四)加強生態建設,營造美麗宜居家園 

  推進節能減排降耗。加快染整集控區循環化改造,開展染整企業中壓蒸汽梯級利用、余熱再利用技術試點,實施熱電企業超低排放改造。完成印染廢水集中處理設施提標改造,推進中心區污水處理廠、永寧污水處理廠擴建及高新區污水處理廠技改工程,完善污水收集處理體系。 

  開展環境綜合整治。制定落實大氣污染防治行動方案,加大印染定型機廢氣凈化治理、餐飲業油煙整治、施工揚塵污染控制、黃標車淘汰力度,確保空氣環境質量持續改善。加強海岸、沙灘、濕地保護,啟動廢棄石窟生態治理修復工程,推進寶蓋山風景區、靈秀山森林公園建設和保護。 

  健全生態保護機制。完善生態文明制度體系,實施生態紅線規劃與管控,建立生態補償機制。及時受理調處群眾環保投訴,切實保障群眾環境權益。加大生態文明宣傳教育力度,營造生態文明共建共享的良好局面。 

  (五)發展社會事業,持續增進民生福祉 

  加強保障改善民生。辦好年度718項為民辦實事項目。深入開展精準扶貧、社會救濟、社會福利、捐贈捐助等活動,城鄉低保標準提高到戶月人均630元。新農合籌資標準提高到每人每年610元。完善石結構危房翻建政策,適當降低保障性住房申請門檻和租金標準,建立購租并舉的住房制度。健全新市民積分管理機制,力爭管理系統建檔達10萬人以上。 

  提升公共服務質量。開辦廈門外國語學校石獅分校,推行優質學校集團化辦學模式,促進各類教育均衡發展。深化公立醫院和基層醫療衛生機構綜合改革,不斷提升醫療服務水平。做好全面兩孩政策的銜接及相關配套服務。完成市殘疾人福樂家園主體工程建設。做好國防動員、民兵預備役、支持部隊工作,提升雙擁創建成果。加強統計、人防、方志、檔案、氣象、防震、民族宗教、婦女兒童、老齡老干等各項工作。 

  繁榮文化旅游事業。培育和引進旅游投資運營主體,做好旅游產業總體規劃、形象策劃、項目包裝和市場開發,促進與文體、農漁、商貿等融合發展,整合打造旅游精品線路。加強古鎮、古村、古街、古民居及海絲遺跡保護利用,規劃建設城市文化中心、海峽漁文化博物館、城隍廟閩臺民俗文化街區。集聚發展永寧區域旅游業,辦對渡文化節、城隍文化節和漁民文化節三大節慶活動,打造服裝城休閑時尚、蚶江海絲濕地、永寧文化旅游和祥芝漁港風情四大旅游板塊。 

  (六)注重社會治理,維護社會和諧穩定 

  倡導文明新風。踐行社會主義核心價值觀,深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,加強未成年人思想道德建設。落實創建全國文明城市工作方案和測評體系,確保實現創建預期目標。深入開展十大文明新風行動,組建陽光公仆陽光少年等志愿服務隊,培育文明旅游、文明交通等品牌。持續發展慈善事業,營造崇德向善的社會氛圍。 

  深化平安建設。推進平安石獅質量提升三年行動,完善社會治安防控體系。籌建社會組織服務中心。推動12345便民服務系統擴容提升,實現與“1+1+N”社區網格化服務管理平臺兼容對接,開啟市民建言獻策的直通車。完善多元調解機制,建立健全勞動保障、征地拆遷、環境保護、物業管理等領域的專業調解組織。啟動實施七五普法,完善公共法律服務體系,營造公平正義的法治環境。 

  強化安全監管。嚴格落實安全生產一崗雙責和企業主體責任,加強安全隱患排查治理信息平臺管理應用,深入開展安全生產大檢查。加強食品藥品安全管理,保障群眾飲食用藥安全。強化應急預案體系和應急救援能力建設,提高全社會應急意識和自救互救能力。 

  四、加強政府自身建設 

  站在新起點、面對新任務,市政府全體工作人員必須牢記新常態新使命,認真落實三嚴三實要求,牢固樹立忠誠、干凈、擔當的新形象,全力開創政府工作的新局面。 

  (一)常修忠誠之心,始終保持堅定的理想信念。把堅定理想信念作為安身立命的主心骨,嚴守政治紀律和政治規矩,始終保持堅定的政治立場,時時以黨的事業和人民利益為先。把群眾的所期所盼當作謀事的關鍵、要義,盡心竭力解決群眾的急事、難題。以忠實于黨和人民的行動、實實在在干事創業的成績贏得群眾擁護,無悔手中權力,無愧肩上責任。 

  (二)常行擔當之責,始終保持昂揚的干事激情。堅決沖破不符合經濟發展新常態的觀念,立足新變化、研究新情況、解決新問題,用創造性思維謀劃工作。看準了的事善于落實,探索中的事勇于突破,以實干體現作為,以創新舉措促進發展。推行馬上辦、現場辦、限時辦,把優質服務體現在每個部門、每個崗位、每個環節,比學趕超、砥礪奮進,推進石獅發展。 

  (三)常懷敬畏之感,始終保持清廉的政治本色。時刻繃緊干凈干事這根弦,落實中央八項規定精神,嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,全面落實黨風廉政建設責任制,任何時候都不能破底線”“闖紅線。堅持依法行政,自覺接受市人大及其常委會的法律監督和工作監督、市政協的民主監督,加強行政監察和審計監督,讓權力在陽光下運行,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。 

  各位代表,石獅未來發展前景光明、任務繁重。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在石獅市委的堅強領導下,團結依靠全市人民,鼓足干勁、乘勢而上,為推進質量石獅、實業強市,促進石獅更好更快發展而努力奮斗! 

     

    

    

    

    

    


 

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