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索 引 號: QZ05108-3000-2019-00005 文 號:獅環保〔2019〕33號
發布機構:泉州市石獅生態環境局 發文日期:2019-03-14
信息類別:應主動公開的其他政府信息 公開方式:主動公開
內容概述:泉州市石獅生態環境局關于印發《2019年生態環境法律法規學習計劃》的通知
泉州市石獅生態環境局關于印發《2019年生態環境法律法規學習計劃》的通知
日期:2019-04-01 字號: 閱讀人次:1

各股室,直屬單位:

  為進一步規范生態環境執法行為,提高干部職工的業務素質和執法水平,全面推進生態環境依法行政工作,結合工作實際,特制定2019年生態環境法律法規學習計劃。現將《2019年生態環境法律法規學習計劃》印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                       

                                                                       泉州市石獅生態環境局

                                                                         2019年3月14日

                                    2019年生態環境法律法規學習計劃

  一、指導思想

  以黨的十九大精神和習近平生態文明思想為指導,以依法行政為主線,以解決生態環境問題為切入點,學習與工作實踐結合,通過開展生態環境法律學習,進一步提高環保行政管理、執法監管素質和能力,為促進生態文明建設提供隊伍保障。

  二、工作目標

  學習掌握新修訂實施的法律法規,增強依法行政意識和能力,提高制度建設質量,規范行政權力運行,確保生態環境法律法規嚴格執行,自覺養成依法辦事的習慣。努力提高生態環境系統環境監管、執法人員的能力,不斷推進環境行政執法工作的法制化、程序化和規范化。

  三、主要任務

  1、精通生態環境法律法規、掌握相關公共法律。進一步學習新《土壤污染防治法》、新《水污染防治法》、新《環境影響評價法》、新《建設項目環境保護條例》、《環境保護法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《刑法(節錄)》等法律法規,以及《環境影響評價公眾參與辦法》、《環境行政執法后督察辦法》等規章。

  2、熟悉排污企業。結合環保監察,進一步熟悉印染、電鍍、制革等重點排污企業的布局、生產工藝、規模、污染物種類、污染治理設施及污染物去向等情況。

  3、熟悉現場執法。進一步掌握現場執法檢查、調查取證的法定程序和技術要求;規范文書送達;熟悉行政強制措施以及行政強制執行催告程序;提高環境信訪投訴處理能力。

  4、熟悉法律文書。進一步掌握行政處罰、行政強制、行政許可、信訪等環保法律文書格式和內容,并規范使用和制作。

  5、熟悉應急處置。熟悉應急處置體系,掌握信息報告途徑方式、污染源控制、現場疏散、應急采樣監測等基本程序,了解一般化學物質的毒性和泄漏后的常用應對措施。

  6、熟悉行政許可。進一步掌握行政許可受理、辦理、公示、公告等法定程序,依法審批。

  四、方法步驟

  1、制定活動計劃。結合實際,制定2019年度環保法律法規學習計劃。

  2、組織學習培訓。以自學為主,集中學習、組織參訓為輔,采取局黨組擴大會議及組織晚上學習的方式進行學習和互教互學活動。各股室、直屬單位可根據各自工作的特點確定相應的學習內容。學習培訓可以采取經驗交流、案例分析、應急演練、聘請上級環保部門、司法機關等有關專家或業務骨干、法律顧問講課等多種形式,同時分期分批地選派業務骨干參加有關執法培訓。

  五、有關要求

  (一)提高認識,端正態度

  要進一步提高對學法工作重要性的認識,增強學法、知法、用法的自覺性,增強帶頭守法、依法、普法的責任感,樹立正確的學習觀、學法觀,把年度學法計劃落到實處。

  (二)領導帶頭,學以致用

  領導干部要帶頭學法,堅持把學習法律法規與解決實際問題相結合,切實提高依法決策、科學決策的能力。全體干部職工特別是領導干部要強化自身的法律素養和法治理念,提高依法行政、依法執法的水平。

  (三)健全制度,保證實效

  學習采取集中學和自學相結合的方式。全體干部職工要遵守學習紀律,完成學習內容,認真做好學習筆記。

  附件:2019年列入學習計劃的法律法規

  附件

  2019年列入學習計劃的法律法規

  一、環保法律法規規章

  1、中華人民共和國環境保護法

  2、中華人民共和國土壤污染防治法

  3、中華人民共和國水污染防治法(2017年修訂版)

  4、中華人民共和國大氣污染防治法(主席令第三十一號)

  5、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法

  6、中華人民共和國海洋環境保護法

  7、中華人民共和國環境噪聲污染防治法

  8、中華人民共和國環境影響評價法(主席令第四十八號)

  9、建設項目環境保護管理條例(2017年修訂版)

  10、中華人民共和國環境保護稅法

  11、中華人民共和國放射性污染防治法

  12、行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法

  13、環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法

  14、環境保護主管部門實施查封、扣押辦法

  15、環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法

  16、企業事業單位環境信息公開辦法

  17、環境行政處罰辦法

  18、環境行政執法后督察辦法

  19、突發環境事件信息報告辦法

  20、污染源自動監控設施現場監督檢查辦法

  21、環境影響評價公眾參與辦法

  22、建設項目環境影響評價分類管理名錄

  23、中華人民共和國憲法(環境保護條款摘錄)

  24、中華人民共和國刑法(節錄)

  25、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋(2016年修訂)

  26、環境行政執法文書制作指南

  27、環境行政處罰證據指南

  二、公共法律法規

  1、中華人民共和國行政訴訟法

  2、中華人民共和國民事訴訟法

  3、中華人民共和國行政處罰法

  4、中華人民共和國行政復議法

  5、中華人民共和國行政許可法

  6、中華人民共和國行政強制法

  7、政府信息公開條例

  三、地方性法規、規章

  1、福建省農業生態環境保護條例

  2、福建省排污許可證管理辦法

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