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索 引 號: QZ05101-0200-2019-00012 文 號:獅政辦〔2019〕11號
發布機構:石獅市人民政府辦公室 發文日期:2019-02-01
信息類別:法規規章和規范 公開方式:主動公開
內容概述:石獅市人民政府辦公室關于進一步加強餐廚垃圾長效管理的通知
石獅市人民政府辦公室關于進一步加強餐廚垃圾長效管理的通知
日期:2019-02-03 字號: 閱讀人次:1

各鎮人民政府、街道辦事處,石獅高新技術產業開發區管委會,市直有關單位:

    為進一步加強餐廚垃圾管理,建立健全我市餐廚垃圾收運、處置、監管長效機制,根據《福建省固體廢物污染環境防治若干規定》《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》《泉州市人民政府辦公室關于進一步加強餐廚垃圾長效管理的通知》等法規規章和文件精神,結合我市實際,現就進一步加強餐廚垃圾長效管理有關事項通知如下:

    一、明確一個目標

全面貫徹落實《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》《泉州市人民政府辦公室關于進一步加強餐廚垃圾長效管理的通知》等文件精神,實行餐廚垃圾全面收集、統一運輸和集中處置,推進餐廚垃圾處理減量化、無害化、資源化,建立“以塊為主、條塊結合”“日常管控與集中整治相結合、企業自律與政府監管相結合”等長效管理機制,有效防范泔水等餐廚垃圾流向地溝油加工點和周邊縣(市、區)生豬飼養場(戶),確保食品安全和城市公共衛生安全。

    二、夯實兩個強化

    (一)強化排查摸底

各鎮人民政府(街道辦事處)要協同城市管理、商務、市場監管、衛生健康、教育等部門,通過發放宣傳材料、下發餐廚垃圾臺賬登記表和三聯單、簽訂《承諾書》等措施開展宣傳教育引導工作;充分運用綜治網格體系對轄區內餐廚垃圾產生單位進行全面排查摸底、登記造冊,形成轄區內餐廚垃圾產生單位登記表,報市城市管理局統一匯總造冊。市教育局、商務局、文化體育和旅游局、衛生健康局、市場監督管理局、機關事務管理服務中心等單位要按照行業監管原則,相應開展行業內餐廚垃圾產生單位的宣傳教育引導和全面排查摸底工作,形成各行業餐廚垃圾產生單位登記表,報市城市管理局作為補充材料。排查摸底要橫向到底、縱向到邊、避免遺漏,在2019年2月15日前完成。

    (二)強化聯合執法

市城市管理局、市場監督管理局、衛生健康局、農業農村局、公安局、交通和港口發展局、生態環境保護局等單位要協同開展聯合執法行動,各鎮人民政府(街道辦事處)要按照屬地管理原則積極配合;結合《石獅市防控非洲豬瘟應急統一收運餐廚垃圾工作方案》等文件要求,通過在重要路段、收運集中區域等設崗、機動巡查、調取監控倒查等方式,摸清非法運輸餐廚垃圾單位(個人)及涉及的餐飲單位和流向,嚴厲打擊非法銷售、收集、運輸、處置餐廚垃圾等行為。對機關和企事業單位、學校、醫院等內部集體食堂(餐廳)不按照規定處置餐廚垃圾的,除進行處罰外,還要追究食堂(餐廳)所屬單位負責人的責任。

    三、規范三個環節

    (一)規范餐廚垃圾產生環節。餐廚垃圾產生單位應與經市城市管理局許可的餐廚垃圾收運單位簽訂協議;應保持餐廚垃圾收集容器完好和正常使用,將餐廚垃圾與其他城市生活垃圾分類收集、單獨存放,做到日產日清。要以集體食堂和大中型餐飲單位為重點,推行安裝油水隔離池、油水分離器等設施,鼓勵配建小型餐廚垃圾就地無害化處理設施;嚴禁隨意傾倒、堆放餐廚垃圾,嚴禁將餐廚垃圾直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域等區域或交由未經許可的餐廚垃圾收運、處置單位及個人進行處理。

    (二)規范餐廚垃圾收運環節。市城市管理局要配齊專用餐廚垃圾收運車輛,負責收運集體食堂和大中型餐飲單位餐廚垃圾。收運單位應具備相應資格并取得市城市管理局的許可,應與餐廚垃圾產生單位、處置單位簽訂協議,應實行密閉化運輸,運輸設備和容器應具有餐廚垃圾標識,整潔完好,運輸中不得泄漏、撒落。

    (三)規范餐廚垃圾處置環節。從事餐廚垃圾處置的單位應具備相應資格并取得市城市管理局的許可。應與餐廚垃圾收運單位簽訂協議,按照國家有關規定和技術標準,對餐廚垃圾進行無害化處理,并采取相應措施,防止處置過程產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等造成二次污染。應按照規定設立安全機構或配備安全管理人員,健全安全管理制度,配套安全設施,保障處理污染防治設施安全運行。餐廚垃圾產生、收運、處置單位要建立日常臺賬,填寫轉移聯單,詳細記錄餐廚垃圾的種類、數量、來源、去向、用途等情況,定期向監管部門報告。市餐廚垃圾長效管理工作聯席會議辦公室要加快建立餐廚垃圾產生、收運、處置通用的信息平臺,對餐廚垃圾管理各環節進行有效監控。

    四、落實四種責任

    (一)落實屬地管理責任。加強餐廚垃圾管理是城市綜合管理和公共服務的重要組成部分。各鎮(街道)特別是市區兩鎮兩街道要將餐廚垃圾管理作為創建衛生城市、文明城市等工作的重要內容,實行屬地主要領導負責制,加強統籌協調,明確工作目標和任務分工,及時解決工作中遇到的困難和問題,統籌抓好各項工作。

    (二)落實相關企業主體責任。餐廚垃圾產生、收運、處置單位要強化主體責任意識,堅持誠信守法經營,切實履行社會責任;要建立健全管理臺賬制度,發現問題立即處理并向監管部門報告。對違法提供、收運、處置餐廚垃圾的,有關監管部門將依法嚴處。

    (三)落實相關部門監管責任。各相關部門要按照《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》等規章文件的職能分工,結合工作實際,各司其職、各負其責,相互協調配合,共同做好餐廚垃圾管理工作。

    (四)落實嚴格追究倒查責任。各鎮(街道)、各相關部門要將加強餐廚垃圾管理列入工作重要議事日程和部門工作目標責任制,量化考核目標。加大行政檢查和問責力度,對審查不嚴、打擊不力、管理混亂,導致泔水等餐廚垃圾流向地溝油加工點和周邊縣(市、區)生豬飼養場(戶)等問題突出的,要嚴格倒查、嚴肅追究涉及鎮(街道)和有關單位責任。

    五、突出五項保障

    (一)管理機構保障。餐廚垃圾管理工作點多、線長、面廣、量大,需要專門的機構和人員來抓好日常管理,為進一步做好我市餐廚垃圾管理工作,建立石獅市餐廚垃圾長效管理工作聯席會議制度(詳見附件)。各鎮(街道)、各相關部門要嚴格按照上級和我市部署要求,落實人員、經費、裝備等事項,確保工作有專人管理、專項經費、專業配備。

    (二)收處設施保障。市城市管理局要指導督促石獅市垃圾綜合處理廠配備充足的人員和設備,在轉運站、焚燒廠指定餐廚垃圾接收排放專區,做好餐廚垃圾的應急接收、轉運和無害化處理工作。各鎮(街道)、各相關單位要督促餐廚垃圾產生單位配齊餐廚垃圾收集桶等配套設施,做好餐廚垃圾收集工作。市城市管理局要根據餐廚垃圾產生單位的分布和產生量,科學設計收運線路,采取上門收集和定點收集相結合的方式實現統一收運。市餐廚垃圾長效管理工作聯席會議辦公室要加快餐廚垃圾終端處理設施的建設步伐,在2019年內建成餐廚垃圾預處理示范站。

    (三)應急處理保障。市城市管理局要會同有關部門制定餐廚垃圾收集、運輸和處置應急預案,建立餐廚垃圾應急處置系統,確保緊急情況或特殊情況下餐廚垃圾的收集、運輸和處置。從事餐廚垃圾收集、運輸、處置的企業要制定餐廚垃圾突發事件污染防范應急方案。

    (四)協調指導保障。各相關監管部門要按照職責分工,加強監督指導,督促完善各項監管措施,及時協調解決存在問題,全力做好餐廚垃圾日常監管工作。

    (五)輿論宣傳保障。各鎮(街道)、各相關部門要開展形式多樣的主題宣傳活動,倡導綠色健康的生活方式,引導消費者科學消費,減少餐廚垃圾產生量。廣泛開展宣傳教育,大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識,提高群眾的健康意識、食品安全意識和環保意識。開展餐飲業分類存放、清潔生產、資源化利用、無害化處理等方面的宣傳教育,促進源頭減量。暢通投訴舉報渠道,落實有獎舉報制度,強化社會監督。石獅日報社、市廣播電視臺要加強正面引導,宣傳餐廚垃圾管理的各項政策措施及其成效,全面客觀報道有關信息,營造有利于推進餐廚垃圾管理工作的輿論氛圍和社會環境。

 

附件:石獅市餐廚垃圾長效管理工作聯席會議

 

 

石獅市人民政府辦公室

2019年2月1日

(此件主動公開)

 

 

附件

石獅市餐廚垃圾長效管理工作聯席會議

 

    一、組成人員

    召 集 人:邱永豐 市政府副市長

    副召集人:邱建申 市城市管理局局長

    成 員:楊秋東 市政府辦公室副主任

          洪明芳 市教育局副局長

          胡俊峰 市公安局副局長

          林再賢 市財政局主任科員

          邱尚澤 市交通和港口發展局副局長

          廖贊團 市農業農村局主任科員

          駱旺山 市文化體育和旅游局副局長

          張金從 市衛生健康局副局長

          王建群 市市場監督管理局食品藥品總監

          陳朝暉 市生態環境保護局副局長

    聯席會議下設辦公室,掛靠市城市管理局,負責聯席會議日常工作,辦公室主任由邱建申同志兼任,成員由市教育局、農業農村局、市場監督管理局抽調人員組成。聯席會議辦公室不刻印章,因工作需要,由市城市管理局代章。聯席會議及其辦公室成員隨工作變動而自然調整,不再另行發文。

    二、主要職責

    貫徹落實上級和我市關于加強餐廚垃圾管理工作的部署,統籌解決推進餐廚垃圾管理工作中存在的困難和問題,保障餐廚垃圾管理工作的人、財、物需求,推進石獅市餐廚垃圾處理廠建設工作,協調相關部門職責問題,推動各部門加強配合協作;指導督促各鎮(街道)、各相關部門推進餐廚垃圾管理工作,及時評估餐廚垃圾管理工作情況,總結好的經驗做法,加強宣傳推廣;辦理市委、市政府交辦的其他事項。

    三、工作規則

    聯席會議由召集人主持,每季度召開或根據工作需要不定期召開,確有需要可邀請非成員單位及有關企業參會。聯席會議以會議紀要形式明確議定事項,經與會單位同意后印發有關單位并及時報市政府。

 

政策解讀入口:http://www.dalvn.tw/jdhy/zcjd/201902/t20190203_1414776.htm

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