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索 引 號: QZ05101-0300-2018-00197 文 號:獅政辦〔2018〕147號
發布機構:石獅市人民政府辦公室 發文日期:2018-12-06
信息類別:規劃計劃 公開方式:主動公開
內容概述:石獅市人民政府辦公室關于印發石獅市提升城市供水水質三年行動方案的通知
石獅市人民政府辦公室關于印發石獅市提升城市供水水質三年行動方案的通知
日期:2018-12-10 字號: 閱讀人次:1

各鎮人民政府、街道辦事處,石獅高新技術產業開發區管委會,市直有關單位:

經市政府同意,現將石獅市提升城市供水水質三年行動方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

石獅市人民政府辦公室

                                                                    2018126

(此件主動公開)


石獅市提升城市供水水質三年行動方案

 

為做好我市供水水質保障提升工作,確保人民群眾喝上安全、放心、優質的飲用水,根據《福建省人民政府辦公廳關于印發提升城市供水水質三年行動方案的通知》(閩政辦〔201878 號)精神,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,圍繞“創新轉型、實業強市,加快建設宜居宜業濱海城市”戰略部署,緊抓加快水務一體化進程這條主線,突出項目建設和管理提升兩個重點,著力提升供水水質,為更好滿足城市發展和人民群眾美好生活需要提供重要保障。

二、總體目標

2020年底前,全市飲用水綜合合格率達97%以上,出廠水、管網水渾濁度控制在0.5NTU以下,色度控制在10度以下,出廠水游離氯控制在0.32mgL范圍內,確保飲用水水質優于國家標準,力爭全國領先。

三、主要任務

(一)飲用水水源保護

1.加快建設應急備用水源。2020底前,完成應急水源工程奈清水庫和蓮湖水庫整治擴容、引水一二期管道連通建設項目,提高供水保證率,優化水質調度,確保在源水或一二期引水遇到突發事故而停水的應急情況下,能夠滿足全市710天生活用水水源的使用需求。

責任單位:市生態環境保護局(水務局),蚶江、祥芝、鴻山、錦尚鎮人民政府,石獅市水務投資發展有限公司

2.穩妥處置突發水環境污染事件。市生態環境保護局要牽頭制定和完善突發環境事件應急預案,落實責任主體,明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施、物資儲備等內容,依法及時公布預警信息。

責任單位:市生態環境保護局,各鎮人民政府(街道辦事處)

3.加強自備水源管理。市生態環境保護局(水務局)要依法關停城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備水源,嚴禁自備水與城市供水混用,在城市公共供水管網覆蓋范圍內不再批準新建地下水自備水源。

責任單位: 市生態環境保護局(水務局),各鎮人民政府(街道辦事處)

 (二)城市供水廠提升改造

1開展城市供水廠排查。石獅供水股份有限公司要組織開展供水廠各個生產環節工藝技術調查,對照水質目標要求,需要整改的要制定整改方案、整改計劃,明確責任單位、完成時限。

責任單位:市生態環境保護局(水務局),石獅供水股份有限公司

2.推進供水廠提升改造。石獅供水股份有限公司要在2018年底前制定整改方案,完成取水站活性炭投加系統、凈水廠PAM投加系統建設,完成20萬噸水廠配電系統改造及在線儀表和自控系統整合提升。2019年底前完成凈水廠消毒工藝由液氯改為次氯酸鈉改造,完成取水站和凈水廠生物預警系統建設。2020年底前完成赤湖水廠生產過程視頻監控升級改造。

責任單位: 市生態環境保護局(水務局),石獅供水股份有限公司

(三)市政供水管網改造

1.全面排查市政供水管網。石獅供水股份有限公司要組織開展供水管網排查,全面摸清管徑、管材、標高、使用年限等信息,在20196月底前建立管網電子信息檔案。

責任單位: 市生態環境保護局(水務局),各鎮人民政府(街道辦事處),石獅供水股份有限公司

2.加快市政供水管網改造。石獅供水股份有限公司要根據管網排查情況,開展老舊破損和超過使用年限或漏損嚴重的混凝土管、灰口鑄鐵管、鍍鋅管等已明令淘汰管材的管網改造,結合道路建設、舊區改造、河道治理、軌道交通、地下空間開發等,制定分年度老舊供水管網改造計劃和資金方案,明確具體項目清單、責任單位、完成時限。2020年底前基本完成全市老舊、漏損嚴重的供水管網改造,提升水質,公共供水管網漏損率控制在10%以內。

責任單位: 市生態環境保護局(水務局),各鎮人民政府(街道辦事處),石獅供水股份有限公司

(四)二次供水管理

1.開展二次供水設施排查。市衛生和計劃生育局、生態環境保護局(水務局)要組織各鎮(街道)、村(社區)開展二次供水設施排查,摸清數量、材質、管理單位、加壓模式等情況,2018年底前建立檔案。

責任單位: 市衛生和計劃生育局、生態環境保護局(水務局),各鎮人民政府(街道辦事處),石獅供水股份有限公司

2.全面開展二次供水水箱(池)清洗消毒。各鎮(街道)要立即組織開展二次供水水箱(池)清洗消毒專項行動,督促二次供水設施產權人建立委托專業隊伍每季度清洗消毒機制;清洗消毒隊伍要按照相關規范開展清洗消毒和水質檢測,及時公布清洗消毒情況并建立工作臺賬,經二次供水設施產權人驗收合格后方可通水。加快推動城市住宅供水設施移交供水企業統一維護管理,對一時無法移交的,鼓勵先由供水企業統一負責水箱(池)清洗消毒,清洗消毒費用納入水價。二次設施產權人(或業主委員會)是二次供水安全的責任主體,對二次供水設施的使用安全負責,要做好日常巡查、維護和定期清洗等工作。

責任單位: 市衛生和計劃生育局、生態環境保護局(水務局)、經濟局、財政局,各鎮人民政府(街道辦事處),石獅供水股份有限公司

3.推進老舊小區供水設施及管道改造。各鎮(街道)要組織開展老舊小區供水設施及管道改造摸底調查,摸清需改造小區、戶數,制定分年度改造計劃和經費方案,結合老舊小區改造、燃氣、雨污水管道改造等同步推進,力爭2020年前基本完成改造任務。

責任單位:市國土規劃和房產管理局、城市管理局、交通和城市建設局、生態環境保護局(水務局)、財政局、衛生和計劃生育局,各鎮人民政府(街道辦事處),石獅供水股份有限公司

4.推進供水設施統一建設、統一維護管理。鼓勵對保障房、安置房以及新建住宅小區、公共建筑、棚戶區改造等項目,推進供水設施統一建設、統一維護管理試點。新建住宅供水設施由供水單位負責統一建設的,費用由建設單位承擔,供水單位與建設單位簽訂供水設施建設合同,收費標準按照我省定價目錄等有關規定執行;由建設單位或產權人自行建設的,其設計方案應當征求供水單位意見,采用符合標準的產品、材料和設備,強化工程質量監管,竣工并經供水單位驗收合格后,方可接入公共供水管網系統。2019年起到2023年,對全市住宅生活用水二次供水設施(不含消防設施),按照“成熟一批、改造一批、接管一批”“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”和“服務到終端用戶”的原則逐步進行改造,最終實現由石獅供水股份有限公司統一建設、統一維護管理。

責任單位:市生態環境保護局(水務局)、經濟局,各鎮人民政府(街道辦事處),石獅供水股份有限公司

(五)城市供水信息化

1.強化水源地水質在線檢測。市生態環境保護局(水務局)要完善水源地水質在線監測,2019年底前,源水取水口實現水質自動在線監測和視頻監控,依托省水環境統一監測平臺實現互聯共享。

責任單位:市生態環境保護局(水務局),石獅供水股份有限公司

2.建立供水水質在線監測。2020年底前,完成出廠水、管網水在線監測和生產過程的視頻監控。實行供水全過程監督管理,實現環保、水利、城市建設、海洋漁業等部門從水源到供水全過程的監測數據共享。

責任單位:市生態環境保護局(水務局)、海洋與漁業局,石獅供水股份有限公司

3.加快管網信息化建設。2020年底前,按照省里統一標準,逐步推進管網地理信息系統(GIS),實現水量、水壓、水質實時采集、處理和分析,保障城市供水安全,降低供水管網漏損率。加快物聯網技術應用,融合各類相關數字化信息,推進城市智慧水務建設,依靠科技進一步推動安全、質量、效益和服務水平的提升。

責任單位:市生態環境保護局(水務局),石獅供水股份有限公司

4.加強漏損控制。開展分區(DMA)計量網格化管理,在“分區計量、網格監控、小區考核”三級計量體系基礎上,結合管網地理信息系統(GIS)、管網調度實時監測系統(SCADA,強化管網運行分析管控,2018年底前完成所有DMA分區計量表安裝以及管網在線水質監測點、管網在線測壓點建設。開展管網查漏測漏工作,加快管網改造步伐,努力控制供水管網漏損率

責任單位:市生態環境保護局(水務局),石獅供水股份有限公司

(六)從水源到二次供水全過程監督

市生態環境保護局(水務局)要加強水源水質監測,確保水源地水質一月一測。石獅供水股份有限公司要嚴格落實水質檢驗工作,2018年底前完成赤湖水廠廠級水質化驗室建設并投入使用;每日進行生活飲用水16項、地表水14項水質常規檢測,每月進行生活飲用水40項、地表水38項的全分析檢測,每年開展2次出廠水、管網水106項的全分析檢測,沒有檢測能力的項目要委托專業機構檢測。市衛生和計劃生育局要對集中供水單位每季度開展一次監督檢查,每年制定全市生活飲用水監督檢查方案,抽查集中式供水、二次供水的衛生管理情況。市生態環境保護局(水務局)、衛生和計劃生育局、石獅供水股份有限公司要每季度向社會公開水源水質狀況、供水廠出水和用戶水龍頭水質狀況,接受社會監督。

責任單位:市生態環境保護局(水務局)、衛生和計劃生育局,石獅供水股份有限公司

(七)推廣優質管材設備

推廣優質管材,DN75以上的管道材質優先選用鋼管、球墨鑄鐵管等管材;DN75及以下的管道優先選用不銹鋼管。逐步推廣與直飲機標準相適應的內襯不銹鋼復合鋼管、薄壁不銹鋼管等優質管材。

責任單位:市生態環境保護局(水務局),各鎮人民政府(街道辦事處),石獅供水股份有限公司

四、保障措施

(一)加強組織領導。各鎮人民政府(街道辦事處)要落實屬地管理責任,加強組織領導,健全工作機制,把提升城市供水水質作為促進全民健康的重要工作任務來抓,作為公共安全和公共衛生的重大問題來抓,納入重要議事日程,主動配合市直部門開展各項工作。建立由市生態環境保護局(水務局)、衛生和計劃生育局、經濟局、財政局等部門參與的城市供水水質提升工作聯席會議制度,全面指導、統籌、督促供水設施建設改造、資金投入、二次供水管理等各項工作。

(二)明確部門職責。明確相關部門職責分工,加強協調和聯動,確保各項工作措施落到實處。市生態環境保護局(水務局)負責城市供水設施建設的改造、運行和違規取用地下水的監督管理工作。市衛生和計劃生育局負責飲用水衛生監督管理工作。市經濟局、財政局按照各自職責,共同做好城市供水水價監督管理和城市供水管理工作。

(三)建立合理水價調控機制。按照《福建省城鄉供水條例》要求,遵循“補償成本、合理收益、分類定價、促進節水、公平負擔”的原則,合理確定供水價格,建立并實施供水終端價格與水資源費、水利工程供水價格聯動機制。要完善供水價格調整機制,當水價調整周期超過5年或市經濟局成本監審的供水定價成本變動幅度達到或超過20%時,應啟動水價調整機制,以促進供水企業生產經營和安全保障的良性循環。新建城市住宅供水設施和已建城市住宅供水設施經供水企業查驗合格的,由供水企業負責統一運行、維護和管理;石獅供水股份有限公司要同步將住宅供水設施運行、維護和管理費用計入企業運營成本,通過供水價格統一核算。市經濟局要每年開展水價執行狀況監督檢查,落實水價調控機制。

(四)加大資金投入。拓寬資金來源渠道,通過政府補助、社會捐資、一事一議等方式籌措資金,鼓勵把供水設施和管網更新改造、老舊小區供水設施改造等捆綁打包吸引社會資金,形成多元化投入機制,多渠道籌集提升城市供水水質資金。

(五)建立考核督查機制。飲用水水源水、出廠水、龍頭水水質合格率要納入食品安全考核內容。要制定切實可行的工作措施,加強監督檢查,嚴格考核評估,強力推進供水水質提升各項工作落到實處。

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